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从“输血”援建到“制血”合做

时间:2019-05-05

  为推进辽安财产正在更高平台上实现对接取合做,2009年8月13日,市委吴靖平率绵阳市县党政代表团奔赴辽宁,调查了位于沈阳市的华晨汽车集团总部,并取企业高层就加速绵阳华晨汽车南方扶植进行深切座谈。

  安县人的“园区梦”能够逃溯到10年前。县城迁至花荄,长虹正在花荄投下第一笔资金扶植配套厂区的时候,安县人就萌发了扶植工业园区的设法。然而,跟着全国各类开辟区的“遍地开花”,地方收紧了审批开辟区的“口儿”。

  “我们的方针是通过三至五年的勤奋,打制汽车及零配件财产、生物医药两个百亿财产和电子消息30亿财产,建成百亿特色财产园区。”园区管委会副从任、县投资办事推进局局长邓章军说。

  安县工业园区的同志告诉记者,园区共8平方公里,南连高新区,北接北川新县城,长15公里、宽800米摆布。短短一年多时间,正在建成区的5平方公里地盘上曾经入驻企业96户,投产58户,2011年,安县规模以上工业总产值为105亿元,此中,从这块地盘上就“长”出了40.7亿元!

  委副、省长、对口援助安县恢复沉建工做带领小组组长陈政高时辰悬念灾区沉建工做,多次掌管会议,就援建机制、体例和严沉项目扶植及资金保障等进行研究摆设,确保援建工做无力有序无效推进。委常委、常务副省长许卫国,委常委、省纪委王俊莲等委、省带领16次亲临安县指点对口援建工做。

  新房子、新学校、新病院建起来了,但灾区怎样可持续成长,委、省十分关怀。省里及时组织专家对安县银河建化、安县纸业等10余户沉点企业和花荄工业集中成长区出产恢复环境进行调研,按照“一厂一策”指点企业恢复出产 。

  2009年8月14日,绵阳市灾后沉建(辽宁)投资申明会正在沈阳市举行,共签约项目4个,投资总额15亿元。这些项目将全数进入援建安县辽安工业园,首批入园投资兴业的企业达14家。

  2010年5月10日,四川省取签订了以安县为根本的《经济社会计谋合做和谈》,巩固和深化对口援建,鞭策对口援建向持久合做改变,推进对口援建由“输血”向“制血”延长、由单方受益向互惠互利延长,实现援建方取受援方“联袂成长、合做共赢”。

  “华晨整车项目落地,带来了一批配套企业。引来一个,带来一串!” 安县工业园区日常党工委、管委会副从任陈鼎告诉记者,园区扶植一年多,他深深体味到了什么叫“集堆积约”。

  除了华晨项目,还鼎力搀扶安县的生物医药财产成长。辽宁一家制药厂破产后,40多种药品的批号还正在无效期内,正在各方的关怀支撑下,这批药品得以“异地技改”,由好大夫药业集团接办。以“好大夫”为龙头,安县正正在打制百亿元的生物医药食物财产。

  园区还拿出76亩地盘,特地规划了建建面积达20万㎡的“安馨公寓”,同一为园区企业供给糊口配套办事设备,既削减企业非出产性投入,又为企业吸惹人才创制。第一期占地24亩、建建面积6.6万㎡项目,将于本年3月开工。

  正在强力援助下,总投资40.27亿元的102个援建项目全面实施,6.4亿元投向城乡住房,近8亿元投向教育、卫生等平易近生项目,8.9亿元投向道交通等根本设备项目……

  正在安县工业园,哪些企业能够引?哪些企业不克不及要?《园区入驻项目办理办事法子》有着明白的。招商引资项目实行集体决策轨制,积极阐扬投资评审委员会感化,严把招商引资项目关。对每个招商项目标可行性和经济效益进行考量,构成消息收集、调查论证、看法收罗、评断审核等一套行之无效的科学评估机制。

  功夫不负有心人。2010年5月9日,省发改委正式对外发布5个省级开辟区的公示,安县成为绵阳独一入围县市区;7月,安县如愿以偿拿到了求之不得的省级开辟区“准生证”。

  “辽宁对口援建安县,不只给我们了庞大的物质财富,还留下了先辈的、务实的做风、贵重的经验,这是一笔取之不尽的财富。”县委赵送春告诉记者。

  园区打破身份、行业,公开选聘24名工做人员到园区工做,实行全员聘用制、绩效查核制和末位裁减制,充实激活园区活力。

  园区还深度奉行银政企融资对接会轨制,组织银行和企业面临面交换,量身定做金融产物,为园区企业搭建对接平台,实现配套项目快速对接。

  安县工业园区缘何能敏捷兴起?安县县委、工业园区党工委赵送春感伤地说:“灾后沉建供给了空前的机缘,辽宁援建供给了庞大的援助,安县人奋进铸就了持续的动力。辽宁对安县的支撑,曾经从输血援建改变为制血合做。”

  2009年11月,新任省委王珉刚到辽宁工做,就做出主要:扎结实实地做好每一项援建工做,完成交给辽宁的使命,让地方安心,让安县人平易近对劲。2010年5月9日,王珉亲身深切安县沉建一线视察指点,为安县加速沉建倾泻了大量心血。

  安县工业园的后续办事也没有让华晨失望。园区整合伙金30亿元推进根本设备扶植,已建成道30公里,构成了以辽宁大道、辽安、快速物畅通道为骨架的园区道系统,园区别的5条从干道正加速扶植。110千伏的公用变电坐也正正在严重的扶植中,供水、供电、排污等配套设备根基建成。

  委、省高度注沉辽安工业园扶植,正在辽宁援建总体41亿元的资金放置中,用于支撑华晨汽车项目资金就达6亿元。

  客岁,安县工业园拿出80万元专项资金,每月邀请、北大的出名传授举办EMBA培训班,对园区企业办理人员、园区干部职工进行培训。据悉,本年,安县将放置1000万元专项资金对全县干部进行系统培训,加强抓工业、办事企业的能力。

  恰是正在对口援助安县恢复沉建中,辽宁一起头就规划了财产帮扶,落实工业园区扶植,加强安县“制血”功能和持续成长能力。分析考虑地区、交通、资本和经济辐射能力等要素,辽安工业园区凸起劣势从导财产,实现园区资本优化堆积,定位为具有衔接财产转移、资本优化堆积、孵化手艺立异的分析性经济园区。依托辽宁大道经济走廊和安县工业集中成长区有益前提,充实阐扬区域地盘资本和人力资本,“辽安工业园区”应运而生。

  2010年4月底,辽宁援建安县的辽安工业园区的尺度厂房和根本配套扶植全数完工,援建投资总额达3亿元。

  机缘电光石火。安县县委、县发出呼吁:“正在各地竞相争取衔接东部财产转移过程中,安县必需抓住辽宁援建的机缘,一举拿下省级开辟区的准生证!”

  “5·12”特大地动后,为了推进灾区财产成长、加强“制血”功能,国务院授权四川省启动省级开辟区的审批工做。2009年,按照《汶川地动灾后恢复沉建总体规划》,国务院同意正在四川省汶川地动沉灾区39个县率先启动开辟区新设审批工做。省明白要求,严酷按照国度相关政策,成熟一个,核准一个,“毫不降低省级开辟区的审批尺度”。

  正在辽宁的支撑下,安县工业园区域规划、地盘目标、拆迁、群众安设、根本设备扶植五项工做敏捷启动。

  赵送春说:“对园区要罢休、放权、,园区提出的问题照单全收!”语气直截了当,无可置疑。他说,“”正在这里不是贬义词,而是激励园区干部怯于摸索、斗胆立异。

  斗胆立异园区办理体系体例机制,安县工业园区的办事程度鼎力提拔,越来越多的企业到园区“扎堆”成长。

  春节刚过,记者出绵阳城区,沿着辽宁大道一前行,车过界牌场镇,公左侧:拔地而起的厂房、一个挨一个的施工工地、从车窗前不断闪过的项目牌让人面前一亮,这里曾经成为一片投资的热土。绵阳安县北川,“5·12”特大地动中最出名的救灾线,曾经成为我市最具潜力的财产带,而“四川安县工业园”就是这条财产带上最惹人瞩目的“明珠”。

  客岁,安县从头组建投资推进办事局,新设立安县招商引资办事核心和沈阳、上海、广州、成渝4个招商引资处事处,面向全省公开应考26名工做人员,召开规格空前、规模空前的工业成长和招商引资大会,制发加速工业成长和加大招商引资工做的7个规范性文件。

  “招大引强”是市委、市正在招商引资中确定的明白方针。为了促成华晨15万辆整车项目落户安县,市委吴靖平多次拜会委、省带领,取华晨集团高层频频沟通,市级相关部分做了大量艰辛详尽的工做。

  紧抓灾后沉建严沉机缘,多方投融资30亿元,构成道、水、电、气等企业入驻利用的“落地前提”……

  现在,园区建成的5平方公里范畴内,曾经构成汽车及零部件、生物医药、电子消息三大支柱财产,有5家上市企业正在这里设有分公司或子公司,有3家企业正预备上市,有3个“中国驰誉商标”,有5个“四川省出名商标”,有7个“四川省名牌产物”。

  如何构成鞭策园区工做的合力?安县工业园区正在管委会之下设立了日常工做委员会,管委会副从任兼任县投资办事推进局局长,纪工委兼任县财务局局长,调动各类资本向园区倾斜。

  具有3个上市公司和100多家全资、控股、参股公司的华晨汽车集团是的大型企业,正在“中国企业500强”中位居第117位。华晨项目可以或许落户安县工业园,是“对口援建”结出的硕果,表现了辽宁人平易近对灾区人平易近的情同手足,表现了委、省对安县持续成长的关心。

  安县县委一班人深知,机制是园区成长的保障,机制不活,就无法创制骄人的速度和效益。为此,安县积极摸索成立顺应园区成长的新体系体例机制。

  华晨投资15亿元的整车项目一落地,便吸引了为其配套的华元力兴、鑫齐机械、海天电子、华锐玻璃、川银动力等诸多企业接踵而来。 据统计,入驻园区的96户企业中,有38户取汽车及零部件相关,占到了入园企业的40%。不只如斯,正在本年即将开工的22个工业项目中,又有12个项目取汽车及零部件相关。

  “5·12”特大地动后,国务院确定辽宁对口援建安县,当晚,委、省就做出摆设:“带动一切力量,举全省之力全方位对口援助,把安县做为我们的第45个县,把安县扶植得比震前更好。”时任省委张文岳同志饱含密意地说:安县不安,我心不安。

  强劲的成长势头曾经表白,承载着辽宁人平易近情同手足的工业园,曾经成为安县持续成长的强大“引擎”。

  安县工业根本好,因为缺乏省级经济开辟区如许一个载体,存正在企业用地不克不及很益处理、劣势企业难以引入、财产结构欠好规划等坚苦,很大程度上限制了成长。

  震前,华晨取安县告竣的共识,仅是正在安县建一个占地100亩的配件园,为华晨配套。“5·12”地动后,地方确定了辽宁对口援建安县,华晨逐渐加大投资力度。先是打算扶植年产5万辆整车项目,不久,这一项目放大到“年产10万辆整车”,华晨集团董事长祁玉平易近现场踏勘后,最终决定把一个投资15亿元、年产15万辆整车、达产后年产值超100亿元的大项目放到安县工业园。

  正在安县工业园区还有个“企业呼叫核心”,又称“规模以上企业VIP办事核心”,是按照“110”办事核心组建起来的。正在这里,县上四买办子“一把手”、分担带领和相关本能机能部分担任人轮番值班,现场帮帮企业处理问题。

  “恰是因为有了辽宁对口援建的强力支持,对口合做的制血帮扶,我们才有了扶植安县工业园的底气。”赵送春感伤地说。

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